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关于开展2019年度会计评估监督检查工作的通知

信息来源:宁波市财政局??发布日期:2019-07-05??阅读次数:

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甬财政发〔2019〕546号

各区县(市)财政局:

为切实履行财政部门法定的会计监督职责,充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执?#23567;?#25552;升会计信息质量的重要作用,按照财政部《关于组织地方财政部门开展2019年度会计评估监督检查工作的通知?#32602;?#36130;监〔2019〕13号)要求,决定在全市范围内开展2019年会计评估监督检查工作,现将有关事项通知如下:

一、检查时间、范围、内容

(一)检查时间

检查工作自本通知下达之日起开始,至2019年10月底结束。

(二)检查范围

1、市财政局受省厅委托对部分会计师事务所开展执业质量检查,被查单位名单由省财政厅确定。

2、市财政局对2家非证券资格资产评估机构开展执业情况检查。(被查单位名单见附件1)

3、各区县(市)财政局负责对本行政区内地方金融、扶贫、环保、代理记账机构等相关行业和行政事业单位进行会计监督检查。(被查单位名单见附件1)

(三)重点检查内容

1、对重点行业开展会计监督检查

(1)围绕打赢三大攻坚战,开展地方金融、扶贫、环保等行业会计信息质量检查。围绕打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战,可选取部分地方金融机构和融资平台公司开展检查,?#34892;?#38450;范系统性和区域性风险;围绕打好精准脱贫攻坚战,可结合对财政脱贫攻坚政策落实情况的监督,选取部分企事业单位开展会计信息质量检查;围绕打好污染防治攻坚战,可选择部分生态环保企业开展检查,?#36139;?#29983;态文明建设和落实绿色发展理念。

(2)围绕服务大众创业、万众创新,开展代理记账机构专项检查。为促进民营经济发展和扶助小微企业,各地财政可选择代理记账机构开展检查,重点检查其执业质量、设立条件等情况,切实规范代理记账机构执业行为,向社会提供优质的会计服务,为鼓励中小企业成长创造良好环境。

(3)各地财政局可以根据本地区实际情况,选择关系国计民生的其他重点行业开展检查,或选择行政事业单位开展检查,并关注行政事业单位内控制度建设和实施情况。

2、加强会计师事务所监督检查

2019年度执业质量检查重点:一是会计师事务所执行审计准则的情况,特别关注注册会计师是否真正树立了风险导向审计理念,是否在审计中保?#33267;?#24212;有的职业怀疑态度,是否?#34892;?#23454;施了必要的审计程序,是否收集了充分?#23454;?#30340;审计证据以支持审计结论,是否发表了恰当的审计意见等;二是针对中小会计师事务所专项审计业务量较大的实际,将涉及财政专项资金、税收优惠政策、高新?#38469;?#36164;格申请等专项审计业务作为重点检查内容;三是关注是否存在挂名执业的问题。

3、开展对非证券资格资产评估机构的检查

检查内容包括执业质量情况、内部管理和?#20013;?#28385;足设立条件情况、财务会计核算情况等,重点关注是否出具虚假报告和重大遗漏报告。发现重大问题或线索?#20445;?#24212;?#30001;?#26816;查评估委托人或评估报告使用人及相关单位。

二、材料上报

各地财政部门应于2019年11月10日前把检查工作总结材料上报市财政局财政监督局,总结材料应以正式文件报出,同时报送电子版。具体包括:

(1)总结材料。应包括各地开展检查的整体情况,检查总结?#24576;?#23545;检查的组织过程、工作思路和取得成效的分析归纳,?#38505;?#24635;结检查经验和?#34892;?#20570;法,并有针对性地提出改进会计监督工作的意见和建议。

(2)检查汇总报表(见附件2)。

(3)典型案例、调研报告和信息等其他材料。

三、工作?#35745;?/strong>

检查结束后,市财政局将对各地财政局的检查工作进行?#35745;潰计?#20869;容包括:检查工作的规范性和主要成效,上报材料的及时性、完整性、准确性,查前公示和查后公告情况,处理处罚决定的合法性等。?#35745;?#23558;采取定量和定性相结合的方式。?#35745;?#32467;果将在一定范围内予以通报。

四、检查要求

(一)加强领导,切实履行会计评估监督职责。各地财政局要提高政治站位,转变监管理念,充分发挥会计评估监督的管理性和建设性作用,为服务财政中心工作、促进会计评估行业管理提供重要保障。要精心组织、统筹安排,加强对市县工作的指导,建立完善?#35745;?#21046;度,充分保障检查经费,通过购买服务等方式充实检查力量,保证检查顺利开展。 

(二)加强沟通,?#34892;?#24418;成监管合力。各地财政局要加强与审计、证券监管、国资监管等部门以及行业协会的沟通协调,相互通报检查名单、共享检查结果,?#34892;?#36991;免多?#20998;?#22797;检查。要充分利用行业协会的专业力量,将行政检查与自律检查有机结合,提高行政监管的针对性和?#34892;?#24615;。

(三)依法行政,加强检查流程控制。各地财政局要严格按照法律法规的要求,依法、依规、依程序开展检查,建立案件审理和专家咨询制度,控制行政风险,确保事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法、尺度统一。对不属于财政部门职责范围的事项,应移送有关部门处理。

(四)阳光执法,加大政务公开力度。按照“双随机、一公开”的要求,各地财政局要加大公开力度,实行查前公示和查后公告,加大违法违规典型案例曝光力度,与诚信体系建设有机结合,切实增强监督检查工作的社会影响力和威慑力。查前公示和查后公告应采用正式公文格式,在财政部门网站、报纸等相关媒体公开。


附件:1、2019年宁波市会计评估监督检查名单.doc

   2、会计评估监督检查情况汇总表.xls



宁波市财政局

2019年7月4日

文件原文: 关于开展2019年度会计评估监督检查工作的通知
咨询电话: 0574-12345
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